9部门重拳打击“医闹” 有效经验将上升为制度

　　7月8日，国家卫计委举办维护医疗秩序构建和谐医患关系媒体沟通会，宣布自2016年7月起，国家卫计委、中央综治办、中央宣传部、中央网新版、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、中国保监会等9部门将在全国范围内开展为期1年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。

　　我国医患关系总体向好

　　卫计委医政医管局副局长郭燕红指出，中国当下医患关系的总体形势是好的，主流是和谐的。近年来，通过多部门联动以及医疗卫生系统和社会各界的共同努力，在诊疗服务量持续增长的情况下，涉医违法犯罪案件数量持续降低。2013年、2014年和2015年，我国诊疗人次总数分别为73亿、76亿、77亿，而发生在医疗机构的涉医违法案件数分别为6600起、6000起和4700起，平均每诊疗100万人次，发生0.9、0.8和0.6起涉医案件。从这些数据可以看出，医疗秩序的总体态势持续向好。

　　虽然伤医案件数量减少，但随着媒体曝光度的加大，在信息化程度高度发达的今天，暴力伤医事件更容易引起社会和医务系统的轰动，而爱医、敬医的新闻报道往往被淹没在浩瀚的信息海洋中。近期，部分地方相继发生多起伤害医务人员、扰乱医疗秩序的案件，造成恶劣社会影响。

　　坚持法治思维和法治方式

　　2013年以来，卫计委与中央综治办、公安部、司法部等坚持一手抓严厉打击涉医违法犯罪活动，一手抓医疗纠纷预防与处理长效机制建设，健全完善院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制（简称“三调解一保险”）的医疗纠纷处理制度体系，取得积极成效。

　　郭燕红强调，严厉打击涉医违法犯罪专项行动，一是要依法严厉惩处涉医违法犯罪。明确打击涉医违法犯罪法律依据；加强医疗纠纷预防与处理法制建设；将各地有效做法上升为制度。

　　二是组织开展全面检查和重点抽查结合的全国医疗机构安全大检查。加强医疗机构治安防控工作；建立突发事件快速反应机制；建立健全督办通报机制。

　　三是做好宣传引导和舆情监控工作。广泛宣传医务人员救死扶伤的感人事迹，宣传医改成效，引导患者形成合理预期和科学有序就医。建立涉医案件信息发布制度，完善信息发布预案；加强舆论引导，把握涉医违法犯罪案件正确舆论方向，及时研判和有效处置舆情，严肃新闻纪律，确保相关报道客观准确。

　　各地有效做法将上升为制度

　　为稳定推进法制建设，坚决打击涉医违法犯罪，各地的有效做法将上升为制度，保证此次专项行动的顺利展开。会上，福建省卫计委副主任陈晓春分享了福建省自2010年起探索构建以“医院内部沟通调解、应急处置联动、医疗纠纷人民调解、医疗责任保险、医疗救助”为主要内容的医患纠纷预防与处置“五位一体”的工作经验。

　　“五位一体”机制实施以来，全省医疗秩序持续好转，大量医患纠纷得到妥善化解，未发生因医患纠纷而引发的重大群体性事件和社会影响恶劣的涉医事（案）件。陈晓春谈到这一机制能够取得成功，得益于三个方面：领导重视是基础；部门联动是关键；方法科学是保证。