重庆推食品生产安全连坐制 企业出事上下游都罚

　　昨日，市质监局消息，《重庆市质量技术监督局食品生产加工环节食品生产加工违法行为连坐制暂行规定》正式出台。此后，达到“连坐制”实施标准的食品安全问题，均按规定进行处理。规定的实施意见明确表示，将从产业链、区域等四大类五方面进行连坐，一旦食品生产加工环节出现严重问题，与之相关的主体均会受到相应处罚。 “现在食品安全问题成了人人关心的一个话题

　　当生产者出现第四条问题时，市质监局就会采取主体连坐方式。首先，对该集团公司及所属单位加大力度监督、抽检频次；随后，依法吊销集团公司或者所属单位食品生产许可；向社会公布该集团食品安全状况；以委托方式生产加工食品的，分别依法追究委托和被委托方双方的责任等。

　　值得一提的是，以上连坐方式可以单独实施，也可以合并实施。对涉嫌犯罪的，会移送公安机关追究刑事责任。

　　部分纯净水厂家为了增加收益，会将有磨损的旧水桶送到水桶加工厂去加工，变成“新水桶”。纯净水厂家只需支付旧桶与新桶的差价即可，这比重新买一个新水桶便宜很多。近日，巴南区质监局就查办了一个案例。

　　用旧桶生产新桶违法

　　日前，巴南区质监局接到群众举报，称某生产pc饮用水桶的企业，回收了大量的废旧饮用水桶，用于生产新水桶。接到此信息后，执法人员立即前往突击检查。

　　“当时工人还在忙活，厂家规模不小。”市质监局执法处处长胡亚非介绍，该厂大约3000平米，有10多个员工，除了生产黑水桶外，还做有其他业务。他称，厂家将废旧的纯净水桶回收来以后，通过机器打碎，再加入一点其它原料就做成了新水桶。老板就吃新水桶和旧水桶之间的差价。

　　“当天发现用回收的废旧水桶打成的碎末有50袋。”执法人员介绍，现场还查获了1950只违法生产的饮用水桶。封存违法产品的同时，要求厂家立即停产。据调查，该厂家于今年6月份开始经营，到目前为止共生产了2000只饮用水桶，主要销往重庆和四川的部分小型饮用水生产厂。

　　执法人员调查得知，市场上正规饮用水桶的价格在32-33元/只，该厂水桶的销售价格一般在24元/只。

　　严重影响身体健康

　　按照国家相关规定，绝不允许使用回料或工业料来生产饮用水桶。但据执法人员调查，目前采用废旧水桶产“黑水桶”，纯净水生产商向水桶加工厂家补差价的方式，已成为行业“潜规则”。该局会对此“潜规则”进行严格查办。

　　废旧水桶在循环使用过程中，会产生重金属材料、有机物等，会导致肝脏、肾脏的病变。根据《产品质量法》，该企业被处以6万元罚款，并责令改正。目前，质监部门正在追究使饮用水厂的责任。

　　与此同时，执法人员还顺藤摸瓜，找到“黑水桶”销往的下游。“到四川去追回了50只。”巴南区质监局还启动了食品生产加工违法行为连坐追究。

　　市质监局副局长何其介绍，此案是“连坐制”出台以来，该局按照相关规定进行处理的首个案例。

　　向行业潜规则开刀

　　“如果按照以前的处理方式，基本不会涉及到水桶的购买方，而且处罚不会这么重。”市质监局执法处胡亚飞处长告知，如果不按“连坐制”进行处置，那么纯净水生产商很可能只是被告知不能使用该厂生产加工的水桶。

　　然而现在，质监部门不但对违法厂家进行了相比以前更重的处罚，还在召回问题水桶的同时，对购买方也进行相应处罚。更重要的是，调查这个事件时，执法人员发现了该行业的一个“潜规则”。

　　“用的是产业链连坐和行业连坐。”胡亚飞处长告知，执法人员按照“产业链连坐”时，责令对方停止生产、封存产品，还对上下游进行调查处理等。对于跨地方跨区域的案件，则通知当地监管部门，并要求对方予以处罚。