湖南流动人口最快一周后可办生育证

　　“我咋没赶上这种好政策啊，”微博网友“小鸡蛋是萌物”感慨说，当年为了办生育证，老公还特意去迁了户口，要不然夫妻双方户口跨省，办证可以搞上5个月……”

　　今年12月3日，国家人口计生委下发《关于方便群众办证的通知》，明确流动人口可就地办理生育证。12月27日上午，湖南省计生委召开新闻通气会，出台《湖南省方便群众办理一孩生育证及流动人口的操作细则》（全文见中缝d7、8）。

　　在外打工，户籍不在本地，办生育证往往要等很久。湖南新出台的规定不但缩短了办证时间，还考虑到了《婚育证明》难办的因素，方便在湖南的外地小夫妻。

　　办不到婚育证明，可凭承诺书办生育证

　　省计生委党组副书记、副主任詹鸣介绍说，与其他省市出台的规定不同，这次湖南省出台的《湖南省方便群众办理一孩生育证及流动人口的操作细则》（以下简称《操作细则》）将每个步骤都进行了细化，不再是原则性的规定。他特别提到，针对长期、多次、多地跨省流动人口或省内空挂户，如果办不到婚育情况证明，或者外省户籍地没有回复的，只要出具《申办承诺书》，就可以办理生育证。

　　承诺书由男女双方共同签订，申明双方均未生育子女，也未收养子女，并对真实性负责。

　　詹鸣介绍，签订的承诺书将统一录入信息系统，以便今后查询。他表示，首接责任制可以解决普通流动人口办生育证的问题，但是对于那些长期、多次、多地跨省流动的人口，《婚育证明》难办才是最大的问题。出台这个规定，主要是为了解决那些办证遭遇“踢皮球”的外地小夫妻。

　　缩短办证时间，办生育证最快一星期

　　大大缩短办证时间，是这次出台的《操作细则》的另一特点。

　　詹鸣算了这样一笔账：流动人口办理生育证现居住地受理和初审是7个工作日，户籍地核准是15个工作日，发证又要等15个工作日。这样算下来，总共需要37个工作日。但是根据新的规定，现居住地1个工作日内受理、初审、网上提交，户籍地5个工作日内核准、网上发证，现居住地在收到户籍地反馈信息后4个工作日内制证发证的程序进行，“最快一个星期就可以办好，最多也就15天”。

　　虽然现在办理一孩生育证的规定变宽松了，但是在大部分省市，办理《婚育证明》仍然需要在户籍所在地办理。对此，湖南省计生委从今年10月1日开始，分别在广州市越秀区矿泉街道、东莞市长安镇、深圳市罗湖区东湖街道设立了3个驻粤联络站。在广东打工的湖南人都可以去联络站办理。截至目前，三个联络站已代办流动人口婚育证明2000多本。

　　同时，这次的操作细则还明确规定，办生育证和婚育证明需要哪些材料，要一次性告知当事人。对于办理过程中出现违规情况的，可以拨打12356举报。

　　一孩生育证办理程序

　　个人申请：夫妻在孕期内到所在单位或村（居）民委员会办理妊娠登记，向村（居）计生专干领取生育证发放登记表，如实填写相关申请登记事项。

　　专干代理：夫妻双方所在单位或村（居）民委员会签署意见并签

　　名盖章后，由村计生专干在5个工作日或居委会计生专干在3个工作日内向发证机关递交《湖南省一孩生育登记表》以及申请人提供的下列材料：

　　（1）结婚证（属再婚的还需提供离婚协议书或离婚判决书、调解书）原件及复印件；

　　（2）户口簿、夫妻双方居民身份证及其复印件，1寸免冠近照2张；（3）子女死亡的，提供死亡证明。

　　审核办证：发证机关应在收到申请5个工作日内核定递交材料的

　　真实性，并签发生育证。对难以确定真实性的材料，应进行调查核实，不能签发生育证的，应书面出具《不予办理通知书》。生育证签发后，通知申请人取回或由村（居）计生专干送证上门。

　　流动人口在现居住地申请办理一孩生育证的，应在发证机关指导下填写登记表，提交相关材料。办证过程按照现居住地1个工作日内受理、初审、网上提交；户籍地5个工作日内核准、网上发证；现居住地在收到户籍地反馈信息后4个工作日内制证发证的程序进行。

　　跨省流入人口在本省申请办理一孩生育证的，现居住地应当通过客户端外部接口向外省户籍地发送一孩生育服务登记网络化协作信息，在收到外省确认信息后，在4个工作日内制证发证。对于不符合发证条件的，应书面出具《不予办理通知书》。

　　长期、多次、多地跨省流动人口或省内空挂户，如果难以取得婚育情况证明，或者外省户籍地逾期未回复的，可由夫妻出具《申办承诺书》，办证机关应当予以办理。

　　村（居）专干应在发证机关决定后3个工作日内将生育证及结婚证、户口簿、居民身份证或未签发生育证的理由告知文书送交申请办证的夫妻。