于明德：基药目录应当放宽给群众更多选择

　　4月初，卫生部药政司曾组织开展内部会议对基药目录进行研讨。一时间基药目录的增补、完整版基药目录出台成为业内关注的焦点。

　　在24日举办的2012中国医药经济战略峰会上，中国医药企业管理协会会长于明德表示，当前的基药目录不在于完整，而在于目录太多太乱。

　　于明德向记者介绍，现在要制订的新政策叫完整版的目录。“这个整车出也行，不出也可，因为我们现在目录不缺……我们现在的问题是目录乱。”他向记者透露，新农合的药品目录品种在一千多种，307目录中大约2578种药物，而安徽地方增补目录数为5488种，各省平均增补数为2403种。“我们有这些目录，加在一起有多少种，不完全统计有数千种。远远超过who规定的300多种。”

　　他坦言，目前的基药政策让地方政府、企业等都感到很为难。然而基药落实的好和不好？不可一概而论。有些地方落实的好，有些地方落实的不太好。大家各自做出自己的判断。人民群众满意不满意是唯一的判断标准。另外他也表示零差率的实施大大伤害了医生的积极性；在村医的补偿方面也欠佳，有数据显示44.8%受访的村医说尚未拿到财政补偿。

　　于明德还表示，只准使用基本药物，不准使用非基本药物更是错误。“限制了人民群众看病的需求，这不是医改的初衷。”他认为，药品可以不报销，不能不准用。但现在很多地方规定，只准用基本药物，不准用非基本药物。这个做法正在被纠正过程中。

　　他建议，应将原来限制很严格的只准使用基本药物的政策，放宽为既可以使用基本药物，也可以使用非基本药物。“不管5488这个数目如何，但它必定给了人民群众更多的选择，让人民群众可以在更大的范围内选择自己的医疗服务，并不增加国家一分钱的负担。因为报销各自规则。我需要，你不能不让我需要。在这一点上，安徽还是很大胆的迈出了这一步。”于明德如是说。