养老机构纠纷案件 半数现老人伤亡

　　二中院发布涉养老机构纠纷案件情况通报，服务标准尚待完善；法院建议建立公众责任保险制度

　　入住养老机构的老人受伤应该如何划分责任、养老机构未尽到护理职责该怎么赔偿、拖欠养老机构费用又会有什么样的后果……昨日，北京市第二中级人民法院发布涉养老机构纠纷案件情况通报并发布相关案例。

　　新京报记者注意到，二中院及辖区法院近三年审结的养老机构与入住老人之间发生的纠纷案件中，有半数案件出现了老人伤亡的情况。就此二中院建议，应建立养老机构公众责任保险制度，使得养老机构的经营风险得到转移，不仅有利于保障老人的权益，更有利于养老机构平稳经营。

　　养老机构老人涉诉“高危人群”

　　随着老龄化社会的到来，越来越多老年人选择在养老机构安度晚年。

　　通报显示，2014年至2016年，二中院及辖区法院审结的养老机构与入住老人之间发生的纠纷案件数量相对稳定，但半数出现了老人伤亡的情况：在审结的14件案件中，7起案件中出现了老人伤亡的情况，老人死亡的有3件。通报就这一情况分析认为，在所有审结案件中，入住养老院的老人年龄平均为78岁，均患有一种或多种老年疾病，一旦发生意外，造成伤亡的几率较高。

　　“当前养老机构发展状况参差不齐，在服务标准等方面存在着一定差距”，法院在梳理这些案件特点时发现，在审结的14件案件中，涉案养老机构中除一家在西城区外，其余均分布在远郊区。涉案养老机构均为民办。

　　通报援引根据相关部门统计，目前北京市大概有养老机构500余家，有六成养老机构资金紧张或短缺。“因此，一些养老机构出于营利考虑，在硬件配备，护理员数量和素质上缺乏有效的、持续性的管理。”

　　老人发生意外责任比例难界定

　　法院通报梳理上述案例发现，此案纠纷主要包括老人摔伤、突发疾病认为养老机构未尽到相关护理职责等，以及因服务标准和服务费用引发的争议。案件主要争议，则集中在服务标准上。

　　二中院法官介绍，养老机构在办理入院手续、签订服务合同时缺乏规范统一的合同范本，相关服务标准约定往往不太明确，容易引发纠纷，对于服务标准的争议涉及养老院环境、服务设施的配置、专业医务和护理人员的配备、服务态度等多方面，其中争议最大的主要在服务设施的配置、专业医务和护理人员的配备两方面。

　　“因果关系判断及责任比例认定难，调解难度也大”，二中院法官介绍，一些意外事故多发生在老人居住的房屋内，出于隐私等考虑，养老机构不会、家属一般也不同意在居住房屋内安装摄像头，使意外成因难以查清，难以界定养老院的护理行为与老年人受伤后果之间的因果关系，导致责任比例较难认定。