上海建立“回收上报制度”防月饼回炉

　　昨天，上海食安办公布第二批食品安全“黑名单”，其中，上海盼盼食品有限公司因将回收的过期月饼作为原料非法制售月饼上了黑榜。考虑到中秋节临近，为杜绝滞销月饼及原料被非法回收，今年上海食安办对月饼经销商提出新要求：月饼商家对过期月饼必须采取“毁形”处理，且必须建立“月饼回收上报制度”，定期将回收销毁情况上报监管部门。

　　纠“四风”：滞销月饼或增多

　　7月18日，上海奉贤区人民法院开庭审理上海盼盼食品有限公司非法制售月饼案。去年中秋期间，奉贤区质量技术监督局根据奉贤公安与奉贤区食安办的信息，查处四团镇的上海盼盼公司在其生产区域东侧另设窝点非法生产加工月饼的行为。监管部门依法吊销盼盼的生产许可证。鉴于该公司同时涉嫌触犯刑法规定，司法部门正依法追究其刑事责任。目前，案件还在审理中。

　　这是去年上海查获的唯一一个利用回收月饼“回炉”制售新月饼的案件，不过，上海食安办并未对此类案件放松警惕。相关负责人告诉记者，近期中央再度强调落实八项规定、纠正“四风”，坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，在此背景下，今年月饼销售恐受影响，尤其是那些高档月饼、“天价”月饼等。月饼滞销本与监管部门无关，但摆在市食安办桌面上的问题是：大量滞销月饼过期后将去向何方？

　　潜规则：月饼回收变糕点

　　据悉，每年为应对中秋月饼集中上市，厂家往往需要提前2个月开炉，这意味着现在这个时候厂家的月饼都已经生产就绪，只等被采购。遗憾的是，眼下中秋节临近，月饼销量却不见起色。连日来，在往年月饼销量一直较好的福州路“杏花楼”门前，三五个月饼票“黄牛”连连感慨，今年生意不好做。

　　此外，月饼“遇冷”，大量月饼馅料企业也将跟着遭殃。以莲心、红豆、绿豆等月饼常用原料为例，常温下这些原料可以保存较长时间，但一旦加工制成莲蓉、豆沙等月饼馅料，保质期就会相应变短，急待出售。

　　滞销月饼及其原料无形中给市场上的食品安全埋下隐患。有消息称，过去曾有人回收过期月饼及其馅料后，生产加工制成糕点，重新推上食品货架，这被视为行业“潜规则”。

　　重监管：剪断过期产品回流路

　　为杜绝上海盼盼事件重演，综合分析今年的月饼销售情况，上海食安办近日下发夏秋季食品安全规定，其中，对月饼回收环节提出新要求。市食安办副主任、食药监局副局长顾振华介绍，根据要求本市所有的月饼销售商家（无论是代售还是直售）必须建立“回收上报制度”，定期向相关监管部门报告月饼回收与销毁情况，监管部门将负责落实监督。

　　根据上海市实施《中华人民共和国食品安全法》办法，食品生产经营者对过期食品应当采取染色、毁形等措施予以销毁，并记录处置结果，记录保存期限不少于二年。并且，该法同时要求，食品生产经营者应当对回收食品进行登记，禁止使用回收食品作为原料用于生产各类食品，或者经过改换包装等方式以其他形式进行销售。换言之，已上市食品均不能作为原料再度被加工生产为食品。

　　据悉，销毁过程包括用颜料给回收食品染色，再经机器毁坏形状，最终销毁。在上海部分超市卖场，对过期食品采取添加墨水与毁形处理，且整个过程在摄像头下完成，以此保留处置结果供监管部门监督检查。此举获得食品监管部门的认可，不过监管部门亦指出，鉴于超市与月饼企业是两个主体，超市回收月饼非法加工的动力较小，相比之下，月饼企业或月饼直营店可能对严格落实回收销毁规定缺乏动力，是监管重点。“回收上报制度”与监管部门落实监管就是为了从源头上剪断过期月饼的回流路。

　　上海市公布第二批食安“黑名单”

　　1、上海盼盼食品有限公司，负责人：张如国。另设非法加工场所利用回收的过期月饼作为原料非法生产加工月饼的行为，今年7月奉贤法院开庭审理此案。

　　2、上海安盈食品有限公司，负责人：李克兰。今年6月被监管部门查封引起食物中毒的场所后，擅自撕毁封条并进入场所组织员工进行桶饭加工经营活动，结果造成第二起因食用桶饭引起的细菌性食物中毒的发生。

　　3、上海虹口区嘉麟阁酒楼，负责人：叶秀凤。加工销售未经检验、检疫的精致牛、羊肉卷，且在产品中检出掺杂掺假成分。

　　4、台湾啤酒烤鸭店（虹口区广灵一路35号，为无证经营），负责人：张克德。在对外销售自行腌制烤鸭的汤料中明知有毒、有害的非食品原料罂粟壳，并用上述汤料腌制烤鸭后对外销售。

　　注：餐饮企业除接受相关行政或刑事处罚，根据“黑名单”制度，自上榜公布时间起，被吊销餐饮服务许可证的餐饮企业五年内不得从事食品生产经营管理工作。