北京多点执业人数超2500名 放松监管≠完全自由

　　从10月13日下午召开的《北京市人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）新闻发布会上获悉，截止到9月底，北京已经登记在册的多点执业人数超过2500名，大都是主治医师以上级别。

　　北京市卫计生委在今年8月份发布了最新版的《北京市医师多点执业管理办法》（以下简称《管理办法》），在此次发布会上，北京市卫生计生委副主任钟东波介绍，《管理办法》公布到现在，登记人数比去年同期翻了四番，2500多名医师的数量在全国来讲是比较高的，而且医师登记的非第一执业医疗机构大多是非公立医疗机构、基层医疗机构，也是符合要求的，“根据目前的执行情况，理想目标还没有达到，但整体效果不错”。

　　这部《管理办法》提出，医师申请多点执业不需要本单位出具“同意书”，钟东波强调外界对其有误读，“不将第一执业地点同意书作为行政审批条件，只是说明政府放松了监管，这属于政府部门的行业监管权，但并不意味着医生可以不经过单位同意就自由走动，用人单位有用人自主权”。

本次公布的《实施意见》提出到2020年北京市形成功能完备、结构合理、水平较高的健康服务业产业体系，培育打造一批健康服务企业和知名品牌。钟东波认为，健康服务业本质上是提供专业的技术服务，最重要的资源是人，而制约健康服务业发展的瓶颈就是缺乏符合条件的医务人员。

　　“一方面我们要培养适合行业发展的各类人才，另一方面就是把现有的人才放活，多点执业的作用就是解放医生，使其从单位人变成社会人。”钟东波认为，多点执业可以为包括健康服务业在内的医疗服务业提供人才支撑。

　　钟东波强调：“单位用人、医生的执业必须在法律框架下进行，现在政府只是放开了这条绳子，真正要实现有很多条件，比如用人制度的转变，全职和兼职不同的用人方式，相应的岗位设计，‘icu肯定不适合兼职，门诊可以兼职’，福利、薪酬、社会保障、保险制度都要紧紧推进。”