多地生殖类假药制售产业化

　　《经济参考报》记者近日分赴北京、上海、广东、山东、浙江、江西、安徽多地追踪调查假药案件发现，目前国内不法分子已将制售假药产业化，甚至一些具有医学背景的专业人士也参与了造假，涉案金额巨大。

　　公安部和国家食品药品监督管理局日前公布的数据显示，去年侦破生产销售假药案件1.4万余起，案值160余亿元。

　　手段

　　制售假药形成产业链

　　药监部门人员介绍说，随着现代化技术手段的应用，假药销售渠道和手段日益更新，形成了一条龙造假链条小作坊生产、互联网宣传、虚拟电话做媒、快递公司寄递。

　　假药产销链中最关键的一环是宣传，一些不法分子盗用和捏造科研院所和专家名义，利用互联网、广播等媒体进行虚假宣传。

　　类别

　　治疗性功能障碍等假药居多

　　记者在调研中发现，目前国内发现的西药假药主要集中在治疗性功能障碍、生殖类、感冒类药品，而原料药、注射剂假冒很少。

　　2012年3月，广州海关在佛山某地寄往匈牙利的包裹中，查获侵犯万艾可商标权药片1590粒。2012年2月5日，深圳海关驻邮局办事处在查验进境EM S邮件时，发现邮包内装有艾力达商标药品20016粒，涉嫌侵犯权利人拜耳股份有限公司在海关总署备案的相关商标专用权，价值约10万元人民币。

　　仅2012年1月1日到6月15日，北京市药监局就在10个区县内与公安部门开展联合执法行动39次，抓获通过成人保健店销售假避孕药品的犯罪嫌疑人330人，查扣涉案药品1000余盒。

　　感冒类药品也是被造假的重灾区。"市场上假冒拜耳白加黑的产品较多。"一位业内人士告诉记者，拜耳产品白加黑市场认知度很好，销售情况也很好，因此被仿冒。记者致电拜耳制药公司求证此事，该公司媒体总监至今不愿回答这一问题。

　　处罚

　　建议尽快出台新司法解释

　　监管部门工作人员和专家学者反映，尽管《刑法修正案(八)》已降低生产销售假药罪的入罪门槛，但在基层执法实践中，法规建设滞后、量刑威慑不够等因素，一定程度上影响了打击效果。

　　业内人士指出，生产销售假药罪一般情况下量刑三年以下，难以形成有效威慑，导致重复犯罪率较高。