奶粉换证审核引发兼并潮 进口奶粉销量降至40%

5月31日，被称为婴幼儿奶粉行业“最严奶粉新规”的换证审核工作就要结束，尚未取得新生产许可证的乳制品企业，将无法继续生产销售婴幼儿奶粉，而目前国内127家婴幼儿奶粉生产企业中，只有45家拿到通行证。

“澳优投入了两千多万用于厂房的扩建、生产、检测设备的升级以及研发，”澳优研究院工程师戴志勇告诉时代周报记者。

“为了6个工厂的gmp认证以及增加检测设备，飞鹤花费上亿元，可以确保生产线的密闭化、管道化、自动化和标准化，所以最先完成了整改，也最早拿到认证，”飞鹤乳业董事长冷友斌告诉时代周报记者。

而对于剩下的三分之二的乳制品企业，是兼并扩张还是被兼并淘汰，每家乳企都需要做出选择。

湿法工艺企业获益

为改变乳业市场乱象，2013年12月，国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，严禁委托、贴牌和分装生产婴幼儿配方乳粉，对婴幼儿奶粉的配方和宣传也作出明确规定，并要求今年5月31日之前完成对现有128家婴幼儿配方乳粉生产企业的换证审查工作，并同时对外公布通过审查换发生产许可证的企业和产品名录。

这次堪称史上最严的婴幼儿配方乳粉企业准入制度，集合了社会各界共计8970条意见，新版细则设定了更加综合的审查项目和许可条件，审核重点将放在企业质量安全管理制度、生产设备设施、检验检测能力、人员素质条件、环境控制和自主研发能力等方面，大大提高了奶粉生产的准入门槛。

有些企业投入巨资进行升级改造，有的企业直接放弃了对新证的申请。

由于细则特别要求企业应当具备自建自控奶源，建立运行质量管理体系，以及严格的信息化管理、产品追溯及召回制度等。在时代周报记者采访的多位乳业专家看来，对于自有优质奶源、采取湿法工艺的企业，将在未来的市场竞争中占据先机。

广州市奶业协会理事长王丁棉曾告诉时代周报记者，奶粉生产主要分为湿法工艺和干法工艺。湿法工艺是以鲜牛奶为原料，其工艺比较复杂，需要的设备较多，这种工艺是在鲜奶的基础上经过密闭的杀毒、喷蒸等过程加工的，能够保证奶粉的安全营养，产品均一性好，理化指标稳定。

而企业没有自己的奶源，或者乳企为了降低成本追求利益最大化，便购买价格便宜的大包粉，再将生产配方奶粉的所有原料按比例进行“掺和”，形成所谓“干法工艺”。

“世界上普遍采用湿法工艺生产奶粉，干法工艺算是中国特色，干法生产会导致奶粉配方不均匀或二次污染，而且奶粉反复加热，其营养价值也会进一步流失”，中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮告诉记者。

不仅如此，采用干法生产的奶粉，对环境清洁度的要求极高，稍有不慎就易受阪崎肠杆菌污染，此病可致死亡率达50%以上。据记者了解，在“阜阳大头娃娃奶粉”事件中查出的假冒伪劣奶粉基本上是使用干法工艺。

国家食品药品监督管理总局食品安全监管一司司长马纯良，曾就审查细则中有关生产工艺的内容作过解读。他表示，“有一些企业由于市场营销和销售需要，在北方以湿法生产婴幼儿配方乳粉的基粉，然后再拉到南方的工厂加入一定的营养物质，经过干混包装生产婴幼儿配方乳粉。为了保证婴幼儿配方乳粉的质量安全，要使干湿法复合工艺在同一个厂区生产中体现。对于异地生产的，将不再给予生产许可证”。

因此，宋亮表示，以飞鹤、完达山等拥有自主奶源、以鲜奶为原料，采取湿法工艺为代表的企业将在未来的竞争格局中占有优势地位。

“今年一季度，飞鹤的销量比去年同期增长了66%，”冷友斌表示。