发改委新一轮药品降价方案将出 幅度最大超过20%

　　记者从权威人士处获悉，国家发改委即将公布新一轮药品降价方案，涉及品种将包括抗肿瘤药、血液制品药物等。中国证券报记者通过多个渠道求证获悉，此轮药品降价幅度最大或超过20%。

　　卫生部人士向中国证券报记者透露，新版国家基本药品目录正在调整，此次调整主要针对二、三级医院。据了解，新版国家基本药品目录入选品种最高可能达到700种，超出原来500种的市场预期。

　　此外，《抗菌药物临床应用管理办法》将于8月1日起正式实施，中国证券报记者获悉，卫生部目前正组织各省卫生厅分管抗菌药物整治工作的人员在合肥、贵州和西安三地开会讨论试行过程中的问题，并将进一步巩固抗菌药物整治工作。

　　部分药品降价两成

　　中国证券报记者了解到，部分毛利率较高的抗肿瘤、血液制品药物将大幅降价，但血液制品药物中的紧缺品种或不受影响。免疫调节类药物中，可能有部分药物面临降价。

　　这将是近14年来第30次药品降价，部分药品降价幅度将超过20%。上述权威人士对记者表示，部分遭降价的品种是某些上市公司的主打产品，可能对公司业绩带来一定不利影响。

　　这也是年内第二次药品降价。早在今年3月30日，国家发改委便对消化类药品等价格作出大幅调整，药品价格平均降幅达17%。统一定价药品中，奥美拉唑、兰索拉唑、昂丹司琼、阿扑吗啡等286个品种或品规的药品的最高零售限价被大幅调整。单独定价药品中，替普瑞酮、消旋卡多曲、促干细胞生产素、复方甘草酸苷等60个品种或品规的最高零售限价被不同程度调低。其中，高价药品平均降幅达22%。单独定价药品生产企业中，卫材（中国）药业、阿斯利康、武田药品（中国）、奈科明公司、雅培公司、葛兰素史克等近20家跨国药企的产品遭遇大幅降价。

　　“药品价格虚高”频遭诟病，是药品再次降价的主要原因。2012年3月，国家发改委在调整消化类药品价格的同时，发布要求加强药品出厂价格调查和监测工作的通知，要求价格主管部门按照《药品出厂价格调查办法（试行）》规定的方法和程序，做好药品出厂价格调查工作，重点调查治疗费用高、竞争不充分以及市场实际价格明显偏离行业平均水平的药品，并加强药品出厂价格监测。

　　而“医药分开”的开展和药品加成的取消，成为药品降价的推动因素。2012年5月，国家发改委、卫生部、国家中医药局等要求全面规范医疗服务价格项目，做好公立医院改革、医保支付方式改革和基层医疗卫生机构综合改革的衔接。2012年7月1日开始，北京、上海、深圳等地的部分医院率先试点“医药分开”，设置医事服务费并取消药品加成，在获得公众认可的同时，为药品价格调整带来空间。

　　但是，此次降价对药企的真正影响尚需观察。中国证券报记者了解到，因为从药品出厂到终端零售之间的价差较大，终端零售最高限价的调整是否对药企带来较大负面影响，尚不能过早下结论。

　　不过，药品流通中间环节的进一步规范将是行业所趋。卫生部部长陈竺日前在北京友谊医院调研公立医院改革试点工作时表示，为从根本上切断医院层面与药商的不良关系，将推动药品流通流域的改革。

　　基药目录规模倍增

　　卫生部人士对中国证券报记者表示，针对拟定目录内的药品，卫生部药物政策与基本药物制度司在与各方面广泛沟通，新版国家基本药物目录正在进一步调整。

　　据介绍，新版国家基本药物目录的调整主要针对二、三级医院。药政司针对每一个科室、每一个病种和每一个药品，在与医疗机构、医生进行细致的确认。预计新版国家基药目录的出台仍需要时间。

　　中国证券报记者了解到，新版国家基本药物目录的扩容规模可能超过市场预期。相关人士对记者表示，新版目录品种数量有望达到700种，超出此前市场流传的500种预期，且大大高于2009版《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》所收录的307种的数量规模。

　　不过，卫生部门内部对新版国家基药目录的意见还不统一。上述卫生部人士对记者表示，有专家认为，一级医院受医疗水平限制，所用基本药物不宜扩大太多，307种药物基本满足需求，否则可能导致不合理用药增多；还有医药界专家表示，基药目录品种的扩容，是一个复杂的工程，须根据不同省市的经济实力和临床需要进行增加。

　　2011年以来，罕见疾病药物的短缺，也引起业内对医保药物的讨论。卫生部部长陈竺此前表示，将研究血液制品纳入国家基本药物目录的政策。他介绍，目前的基本药物目录主要供基层常见病用途，对人血球蛋白、凝血因子等血液制品没有涉及，而世界卫生组织的基本药物目录中的血液制品包括特殊用途的血浆成分、浓缩第Ⅷ因子、浓缩第Ⅸ因子复合物、免疫球蛋白等多种血液制品，因此会研究将血液制品纳入国家基本药物目录的政策。部分抗肿瘤类专科药物也将纳入基本药物目录。

　　基药目录的扩容无疑将扩大受益药企的数量。但是如果主打药品遭基药目录排除，可能使上市药企业绩出现“瀑布式”下滑。