大部分的普通药品价格有望走低

　　国家发改委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门联合发布《关于印发推进药品价格改革意见的通知》（简称《通知》），将于6月1日起取消绝大部分药品的政府定价，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

　　《通知》发出后，记者归纳了网民就切身利益提出的几个主要问题，请有关部门予以解答。

　　药价会不会大幅上涨？

　　中国医药企业管理协会会长于明德认为，放开限制后，曾经一度“消失”的低价药也有可能“重见天日”，国家药品限价政策造成的药品价格扭曲将得到改善。

　　他说，放开限制后，相较于独家药和稀缺药，市场上大多数的普通药品价格不具备大幅上涨的条件，甚至会越走越低。由于同种药有多个生产厂家生产，白热化的市场竞争会越发压缩其利润空间。

　　中欧国际工商学院教授蔡江南认为，药品价格存在结构性问题，药品价格两极分化，建立以市场为主导的药品价格形成机制后，有利于改善这一局面，使药品价格回归合理区间。《意见》出台后，高价药价格可能下调，而低价药价格也可能有所上调，只有这样企业才有动力生产这些药品。

　　稀缺药是否变得易购？

　　于明德认为，医保目录外血液制品资源非常紧缺，供不应求。此前国家虽然对这类药品制定最高限价，但由于医院进货成本和保存成本高于限价，医院不愿赔本进药，导致临床上无药可用。而“黑市”上却可以轻松买到加价药。此次放开限价，这类稀缺药品确实有涨价可能，但也同时把药品价格放在市场化公开透明的“阳光”下，更加方便百姓购买和政府监管。

　　专家建议，政府可立法对稀缺药短缺问题进行控制，或成立相关机构负责短缺药品处理和协调工作，同时完善国家药品储备制度，将抢救用药、廉价药品、罕见病用药纳入其中。

　　专利药会不会降价？

　　于明德认为，专利药品具有不可替代性，放开限制之后，这类药品短期内不一定会马上涨价，但是在招标谈判中会运用自身强大话语权稳住价格不降。

　　天津一家药企负责人李静认为，取消政府限价后，对于竞争充分的药品，企业盈利空间会进一步压缩；只有专利药和独家药，企业才可能有更多议价空间。所以，制药企业若想充分享受药价改革的红利，只能靠加强研发。

　　中国药科大学医药价格研究所所长常峰认为，放开限制后，药企在市场规律下有效进行资金支配，加大研发投入，这一良性循环有利于老百姓享受到更有质量的药品。

　　能否破除“以药养医”？

　　蔡江南认为，目前医院医疗服务价格偏低，而药价虚高现象却时有发生。在他看来，此项改革一个重要意义是逐渐让医保发挥更大作用。由于医疗服务价格过低，促使医院以过度检查、“以药养医”等方式补偿。长远看，药品价格放开后，医疗服务价格也会有所调整，这有利于理顺医药价格机制，对于破除“以药养医”有积极作用。

　　中国卫生经济学会副会长张振忠教授说，我国政府对药品限价起始于2000年，当时我国医保体系还没有健全，只有城镇职工医疗保险，农村绝大部分居民完全自费医疗，群众医药经济负担较重。当时采取的限价措施对稳定药品价格起到了很好的作用。本次取消大部分药品政府定价，是药价管理方式的转变与升级。