北京食药监局：将建最严格的食品药品监管制度

　　今天上午，北京市食品药品监督管理局召开部署2014年重点工作会议，表示将建最严格食品药品监管制度。

　　2014年，将细化食品药品监管与农业、卫生、工商、商务、出入境检验检疫等部门在44个领域的职责分工和衔接程序，实现食品“从农田到餐桌”、药品“从研发到使用”的全链条、无缝隙监管。

　　2013年，在食品方面被称为“史上最严条例”的《北京市食品安全条例修订案》出台，北京市制定《北京市食品生产许可管理办法》等18个配套细则。

　　相关细则对食品生产、生产加工作坊、集中交易市场、食杂店、食品贸易商、无店铺食品经营者等16种业态以及利用庙会、展销会、出租柜台、自动售货机、互联网、邮购、电视电话销售食品等8种特殊经营方式实行分类准入，分别有了明确的准入规则。

　　对于2014年的食品药品市场，市食药监局表示，将建最严格食品药品监管制度。如出台最严格的市场准入标准，并加强对食品药品生产经营行为的监管等。

　　其中，北京市将建设互联网监测中心，利用垂直搜索技术监控互联网违法经营食品药品行为；清理整顿一批不符合安全条件的食品药品生产经营单位，而利用互联网等新型业态违法违规的行为被列入打击的重点；还将完善食药黑名单制度，对于严重违法的食品生产经营企业，将对相关责任人实行终身行业禁入。

　　目前，互联网已经成为一些没有批号的药品、保健品的销售大本营，尤其是一些保健品利用自建的网站或其他网络平台夸大宣传效果、违法发布广告等。此外，部分“三无”食品也利用电商平台进行销售。

　　2014年北京市食药监管重点

　　食品安全将建技术审评制度：该审评制度主要针对较大规模的食品生产经营、物流配送企业、中央厨房和其他较大规模的集体用餐单位。对企业经营的环境、设施、安全保障制度等提前从严审查，严防重大食品安全事故。

　　乳、肉制品等将重点监测：2014年将乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加剂、儿童食品等产品列为重点监测对象。

　　建设互联网监测中心：对于食品药品安全，建立监测分析模型，提高对严重性、群发性不良反应（事件）的预警能力；建设互联网监测中心，利用垂直搜索技术监控互联网违法经营食品药品行为，严厉打击网上和电视广告销售假劣食品药品违法行为。

　　企业违规将累积计分：构建食品药品信用信息平台，制定信用信息归集管理办法，统一归集从业人员和企业信用信息，并向社会公示。

　　实行信用累积制度。拟研究通过制定实施信用信息归集管理办法，对食品药品生产经营企业实行违规计分制管理。对屡次违规者加大处罚力度、停止经营资格直至实行产品退市、企业退市、区域退市措施，加大失信违法的成本。

　　食品生产违法将进“黑名单”：建立完善黑名单制度，对严重违法的食品生产经营企业，其法定代表人和主要责任人在一定期限内不得从事食品生产经营活动，对严重违法犯罪者实行终身行业禁入。

　　市民举报食药违法将获奖励：将进一步完善12331食品药品投诉举报中心建设，还将充分发挥“首都食药”政务微博的作用，解决网民诉求，第一时间发布权威信息。

　　此外，还将继续完善举报奖励机制，制定实施统一的食品药品违法案件线索举报奖励办法。

　　发布风险信息安全预警：构建风险信息发布平台，运用清晰易懂的风险标识，及时向社会公众公示食品药品风险信息，做出安全预警。

　　严格准入标准：加快推进食品物流配送、鲜切即食、现场制售等新兴业态相关准入技术规范的制定，鼓励企业实施严于国家标准的产品和技术标准，减少行业、产品、新业态的标准空白。

　　出版新版北京市医疗机构制剂规程，推进医疗机构制剂、特别是儿童专用医疗机构制剂质量标准的提升。

　　完善市、区县两级稽查执法体系：与公安机关建立更为密切的协作机制，重大违法案件线索由公安机关提前介入参与侦破。

　　应对重大突发事件：市食药监局还将重点做好重大动物疫情、食源性疾病和市场短缺、临床急需药品及特殊药品的应急储备。