塑胶操场“新国标”正征求专家意见

昨日，曾经参与起草2005年出台的（gb/t19851－2005）《中小学体育器材和场地》国家标准委有关专家透露，近日，教育部、国家标准委等部门正在对操场的“国标”进行修订。目前，新国标已拟出了讨论稿，正在征求专家意见，具体公布时间仍未确定。

2015年底以来，江苏、深圳、北京、浙江、上海等地陆续有学校家长称，孩子因校园塑胶操场“有毒”，出现头晕、流鼻血等症状。有关塑胶跑道的建设标准因此成为关注焦点之一。

教育部今年6月时曾表示，将会同环保部、住建部、体育总局和国家标准委等部门，研究相关标准的制定等有关问题。

实际上，各地标准已陆续以不同形式出现。新京报记者近日梳理发现，截至目前，共有湖南、深圳、上海、江苏、浙江5省份，分别以行业协会指导书或是政府文件的形式，确定各地塑胶操场施工标准。其中除湖南外，其他4地均新增了部分化学物质的检测；湖南则是在现有国家标准基础上，增加了物理性能方面的检测。

新国标与“上海标准”有相近之处，除沿用现有国标的项目和限值外，新增了多环芳烃、短链氯化石蜡等物质的检测，并设定了限值；同时增加了有害物质释放速率检测和气味评级等要求。

前述专家指出，“国标”讨论稿中有一些指标还在商榷，终稿可能会有变动。另外，国标讨论稿不仅考虑增加有毒有害物质的检测，还将对场地的运动性能和安全性等作出规定，比地方标准考虑得更加全面。

焦点1

各地制定主体不同“浙标”官方制定

已出台的“地方标准”，分别以行业自律和政府规范两种形式出现。

江苏标准即以行业指导书的形式出现，体现行业自律性。“2014年底，住建部取消体育场地设施工程的资质审批”，江苏省体育建筑施工行业协会副会长沈祖建说，这意味着今后需要通过行业自律解决商业问题。

江苏省体育建筑施工行业协会随后组建，至今已运行一年半，“协会里60%到70%的企业是曾经有体育场地设施工程资质的”。他说，协会要求所有会员单位签订责任状和承诺书，必须执行指导书和相关协会规范，做不到的话，协会会取消其资格，追究相关责任。

同时有质量督察组，定期不定期地进行抽查，发现问题后进行处置。但沈祖建强调，这份指导书是行业自律性质，对非协会成员不具备强制性。

虽然并非全部企业加入到协会之中，但已有项目招标时，将协会会员资格写入要求之中。“发展得还算不错”，沈祖建说，但还需要政府行政主导部门来大力配合，“希望行政管理部门配合出台地方性法规等，对企业进行要求。”

湖南的操场新标准去年11月左右，由湖南体育设施建设协会出台，也属于行业自律性标准。据湖南体育设施建设协会会长李宏武介绍，该标准主要沿用了现有国标的检测要求。

浙江省新标则不同，虽然内容与江苏指导书类似，但是由浙江省教育厅、浙江省环境保护厅、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省质量技术监督局等四部门共同研究，经专家论证后出台。

这也是目前唯一一份由省级有关部门联合发布的省级新标，相较于行业协会指导书更具有强制性。浙江“省标”还规定，检测不合格的项目不得进行竣工验收。

此外，上海的塑胶跑道“新标准”虽然是由上海市化学建材行业协会研究制定，但上海市教育部门和住建、环保等部门要求，全市基础教育学校塑胶场地建设管理工作要参照该标准进行。