中国家庭的八成老人面临养老困境

2017-05-29 16:45 来源:网友分享

  5月13日,国家卫生计生委发布《中国家庭发展报告2015》。报告显示,中国人的家正在变小,许多老年夫妇独自居住,空巢老人占老年人总数的一半,养老主要依靠自己和家庭成员,对社会服务的需求较大。更为严峻的是,只有28.9%的城镇老人感觉养老没有困难,这一比例在农村更低,仅为15.9%。也就是说,目前我国大约八成老人面临养老困难。家是最小的社会单元,家庭的变化折射出社会的变革,也映射出养老的困局。

  八成老人面临养老困境

  这是我国首次由政府主导的全国性家庭追踪调查,共涉及全国31个省(区、市)的32494个家庭,登记人口184439人。此次调查结果中,有几个关于老年人生存现状的数据值得关注。第一,中国家庭规模小型化,空巢、农村留守以及单人家庭等不断增加,家庭的养老能力被削弱。农村留守老人和独居老人家庭的养老问题尤为突出。第二,我国共有约4.3亿户家庭,有65岁以上老人的家庭已超过8800万户,占比超过20%。其中,空巢老人占老年人总数的一半,仅与配偶居住的老人占41.9%,独居老人占近10%。第三,八成左右老人面临养老困境。其中,47%的农村老人认为钱不够花,42.3%的农村老人病痛较多。第四,老年人接受社会化养老服务的比重很低,仅有27%。

  北京民政教育管理学院理论研究室原副主任、中国老年学和老年医学学会老年心理专业委员会委员郭苹告诉记者,目前我国人口老龄化和高龄化速度呈同步上升的趋势,截至2011年底,全国60岁以上老年人口达到1.85亿,占总人口的13.7%,其中近七成老人居住在农村。随着中青年大量外出务工,社会价值观和道德观发生变化,农村和小城镇空巢老人家庭正在快速增多,单身独居老人或仅有两个老人留守的家庭占农村老年人家庭的50%以上,近40%的老人生活不能得到很好的保障。全国城乡失能老年人状况研究显示,2013年全国失能老年人数达3750万,预计2015年失能老年人数将超过4000万。随着家庭结构的变化,高龄空巢、失能、病残、失独,以及贫困老人的生活照料、医疗保障、生活保障等多项需求叠加,养老问题将日趋严重。

  三大难题让老人心塞

  从事老年社会工作多年的郭苹分析称,目前我国老人在养老方面主要面临三大难题。

  1.缺乏生活照料。“目前,农村和中小城市有许多年轻人离家去大城市打拼,出国工作、定居的也不少,导致部分老人缺乏生活照料,尤其生病时获得的照顾不够。许多八九十岁高龄的空巢、失独老人,生活起居、一日三餐都要靠自己。”郭苹说,她所在的北京西城区新街口社区里,就有两个这样的案例。91岁的张茂林(以下均为化名)和85岁的王桂花这对夫妇平日里只能互相照料,他们的子女都在国外工作。今年春节刚过,王奶奶因肺炎住进了北大人民医院,张大爷只能独自一人在家,惦记着生病的老伴。等老伴病好出院,张大爷却因心里着急发烧了。老两口感慨:“没病还好,只要有一个人生病,对我们来说就是天大的事。”家住同一社区的82岁空巢老人陈芳,面对病痛折磨只能吃点药扛着。说起这些事,陈芳脸上写满了心酸。对于高龄空巢、失独、失能老人来说,生活照料的需求日益突出,一旦生病或跌倒,都没人送他们去医院,替他们挂号、拿药,这是最现实的困难。

  2.缺乏精神慰藉。老人常出现孤独、寂寞、失落、无助、焦虑、恐惧等负面情绪,精神慰藉需求突出。家住北京通州区北苑的侯淑芳今年78岁,两年前老伴去世,她腿脚不好,孩子住得又远,便主动要求住进了养老院。尽管做好了心理准备,但住进养老院的那一刻,她还是心酸不已,经常独自流泪,但她却对前来探望的孩子说:“如果忙就不用来了,别总惦记我。”目前,我国家庭结构发生改变,年轻人大都不跟老人同住,又因工作忙不经常探望,不少老人每天守着电视过日子,情感诉求得不到满足。

  3.贫困家庭失能、半失能老人缺乏照顾。家住北京市大兴区枣园小区的张玲早年丧偶,现在靠每月2000元的养老金生活。儿子一家也不富裕,养孩子都困难。最近,她身体每况愈下,有了去养老院的念头,但高昂的费用让她望而却步。郭苹曾进行过一项“北京市低收入家庭非自理老人养老问题的分析及对策”的课题研究,结果发现,面对低收入家庭的完全不能自理以及半自理老人的养老问题,子女往往无能为力。六成老人表示愿意入住养老机构,但家庭收入往往连北京最偏远、最便宜的养老院都住不起。当被问及“如果政府给予补贴,是否愿意入住养老院”时,超过八成老人表示愿意。

  解决养老难题,政府不能缺位

  解决养老困难,郭苹认为,社会和政府的作用不可或缺。首先,政府应加大对社区养老服务项目的政策支持和资金投入,真正推动和完善社区“为老服务”。郭苹说,如今很多社区只是按上级要求办了托老所,设有几张床位,但对整个社区有这种需求的老人来说是杯水车薪。其次,居家养老、社区养老提了这么多年,不能仅仅停留在政策和宣传层面,要真正走进家庭,走近老人。社区应尽快建立高龄空巢、失能、失独老人数据库,全面了解和掌握他们的日常生活情况,及时发现困难并给予帮助。鼓励本社区的“年轻老人”帮助高龄空巢老人,建立志愿服务队,定期上门探望、服务。最后,建立贫困救助评估体系,对贫困家庭的经济状况和失能老人的身体状况加以评定,不同等级给予不同标准的救助。同时完善社会救助体系,对贫困老人分类施救、梯次救助。比如,对贫困家庭失能、半失能、有入住养老院意愿和需求的老人给予补贴等。

  对于每个家庭而言,老人也要转变观念,要客观认识自己的身体状况,接受“老”这个现实,生活上不要逞强,避免不必要的伤害。有条件的家庭可以在信誉良好的家政公司找保姆,或入住养老院。子女即便不能常在老人身边照顾,也要经常通电话,了解他们的身体和生活情况,多给予关怀。

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