儿童溺亡预防措施 与其堵不如疏

　　7月17日17时许，三水芦苞镇某养殖场内，一养殖工人的两个孩子在家门口的鱼塘溺亡。目前，警方初步确定两人系溺水死亡，具体原因正在调查中。

　　夏季是溺水高发期，仅7月以来的20余天内，广东不断有媒体曝出少年儿童下水溺亡的消息。8日，东莞两名来自湖南的小姐弟到东江边玩耍，不幸双双溺水身亡；12日，深圳母子3人溺亡水库；19日，东莞4岁幼童游泳池溺亡……

　　这一连串冰冷的数字背后，是如花般生命的陨落，更显出我们安全教育的无力。暑期安全教育年年强调，事故却一而再再而三上演。据国家卫计委和公安部的统计显示，我国每年有近5万名0—14岁儿童死于意外伤害，其中因溺水身亡的儿童高达2万名。

　　事实上，每逢暑期来临，学校、教育机构等相关部门都向家庭发放通知，提醒家长注意防止孩子溺水；但是就实际效果看，却并不如人意。每年这个时候，都会有一些儿童溺水身亡的噩耗传来，给家庭和社会蒙上了一层阴影。这其中到底是哪个环节做得不到位？如何才能真正有效防止这类事故的发生呢？

　　最近频频发生的儿童溺亡事故中，有很多公众认为家长明显负有主要责任。在家长监护责任方面，媒体也经常将内地跟香港及欧美发达国家进行比较，根据香港法律，如果独留的小孩发生意外，政府可追究监护人的法律责任。

　　家长缺乏安全意识的情况确实存在。然而，不论是让孩子独处还是将孩子放在危险的工作环境，细想有哪个家长愿意将自己的孩子置于危险的境地呢？家长偶尔疏忽是有的，但更多的是家长在谋生的重压下迫不得已的选择。特别是对于双职工家庭来说，让孩子独处是无奈的选择。

　　这类事故实质上是家长监护不力，学校安全教育欠缺，政府相关安全设施投入不足、水域安全管理不善等多方安全措施缺位下的综合结果。因此，儿童监护不仅仅是家长的责任，也是政府和社区的责任，需要社会综合协调，共同努力。

　　当家长没能力尽监护责任时，政府应该如何介入，也是值得我们思考的。从立法上看，我国民法通则和未成年人保护法都对监护人职责作了明确规定，但是忽视了国家、政府和社会对未成年人的保护和救助义务。在香港的公共屋邨中，政府都设有临时托管中心，帮助全职工作的父母们解决后顾之忧。除了政府之外，香港还有大量的社团组织也开设了类似的托管中心。在欧美等国家，儿童居住地的社区承担“临时监护”职能，由社区志愿者自发承担临时监护的任务。

　　此外，社区应当要做好夏季安全的巡防工作，确保户外的池塘、沟渠等水域防护工作做到位，防微杜渐、防患未然。另外，通过举办社区暑期活动等方式丰富孩子们的文化生活，让孩子们有个安全而快乐的暑假。