人社部正研究城乡居民与职工养老保险衔接问题

目前法定的五项社会保险中，覆盖全民的养老保险和医疗保险最为重要。职工养老保险的账户资金由个人缴费、单位缴费以及政府补贴等组成，相当于自己交纳一份，而享受的是三份。目前来看，已经开展试点的地区，大多数人参保的积极性都比较高。整体参保率超过80%，然而也有个别流动性较强的就业人员宁可多拿点工资也不愿意办保险：在南京做保安工作的肖师傅说：“又说60退休，又说65退休，将来能拿到多少，还是要打个问号。”山东曹县韩集村的农民刘宝义，常年辗转在上海、江苏等多个地方打工。他告诉记者：“干不长，三年两年的走了就没有用了，得交15年是不？领不出来，没有用。”对此，人社部农保司相关负责人分析说：“一个是认为自己年轻，离老年还早，存在等等看的心理，希望等到老年的时候再参保；另一部分人担心参加城乡居民养老保险后，如果再进入城镇企业工作，能不能再参加职工养老保险，或者他交的钱是否白交了。”

　　我国正在推动新农保和城居保制度，逐步建立统一规范的城乡居民基本养老保险制度。人力资源和社会保障部部长尹蔚民给记者算了一笔账。国家层面确定了100-1000元10个缴费档次，其中新农保是100-500元5个缴费档次，并允许地方政府结合实际向上增设缴费档次。多缴多补、长缴多得。

　　尹蔚民：“如果只交100，交15年，个人账户只有1950元，政府补贴450元，利息忽略不计。个人养老金除以139，国家规定这是60岁以后，预期寿命余命，按照139个月计算，每个月只有14块，加上政府给的基础养老金55块钱，才能得到69块钱。如果选择比较高的档次，五百元缴费，交35年，个人账户至少18500元，个人交17500元，政府至少补贴1050元，除139元，每个月有133元个人账户养老金。”

　　尹蔚民提到：个人缴费较高，政府补贴多，个人账户积累比较多。将来个人账户再投资运营，分红较多，从个人账户领取待遇就多，再加上政府给的基础养老金，才能保证晚年基本生活。同时，也将推动多层次社会保险发展，大力发展企业年金，来提高待遇水平。

　　在养老保险的转移接续方面，从2010年起，我国已经实现了城镇企业职工基本养老保险关系转移接续。针对农民工这个群体存在的疑虑，人社部农保司相关负责人表示，正在研究解决城乡居民养老保险与职工基本养老保险制度之间的衔接问题，提高中青年群体的参保积极性。

　　农保司负责人：“肯定会征求老百姓的意见，怎样使他的利益不受损失，这个肯定是要做到的。他自己交的钱肯定不会有损失，他的权益我们会记录很清楚，到他领养老金的时候，我们会他所有的权益会统筹起来。”